兩部門關(guān)于開展智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知

工業(yè)和信息化部辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于開展智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知

工信廳聯(lián)通裝函〔2025〕212號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）：

為深入貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》、2025年《政府工作報(bào)告》、《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案》，加快推動(dòng)機(jī)器人賦能智慧養(yǎng)老發(fā)展，工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合開展智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期為2025—2027年。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、需求牽引、分步實(shí)施、持續(xù)迭代”的原則，重點(diǎn)聚焦提升老年人生活質(zhì)量、緩解家庭養(yǎng)老照護(hù)壓力、彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人力缺口、促進(jìn)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，分階段實(shí)施一批智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人攻關(guān)和應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)研用雙方結(jié)對(duì)開展攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)景中應(yīng)用驗(yàn)證和迭代升級(jí)，形成一批能夠滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求的機(jī)器人產(chǎn)品，持續(xù)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)體系，加快推動(dòng)機(jī)器人賦能智慧養(yǎng)老服務(wù)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）開展結(jié)對(duì)攻關(guān)。面向居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，圍繞失能失智照護(hù)、情感陪護(hù)、健康促進(jìn)、智慧環(huán)境、日常生活輔助等應(yīng)用場(chǎng)景（見附件1），以用戶實(shí)際場(chǎng)景中的需求痛點(diǎn)問題為導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品或解決方案短板開展研用結(jié)對(duì)攻關(guān)，逐步提升產(chǎn)品的安全性、可靠性、易用性和服務(wù)能力。

（二）開展場(chǎng)景應(yīng)用驗(yàn)證。在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)景中試點(diǎn)應(yīng)用，在應(yīng)用驗(yàn)證過程中完成產(chǎn)品迭代升級(jí)，應(yīng)用驗(yàn)證周期不少于6個(gè)月。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品需完成不少于200戶家庭應(yīng)用驗(yàn)證，部署不少于200臺(tái)套；社區(qū)和機(jī)構(gòu)類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品需完成不少于20個(gè)社區(qū)或20家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)用驗(yàn)證，部署不少于20臺(tái)套。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)產(chǎn)品研制單位和應(yīng)用試點(diǎn)單位聯(lián)合開展智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)研究，聚焦場(chǎng)景需求和應(yīng)用安全研制智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聚焦安全性、可靠性、適老化、經(jīng)濟(jì)性等研制智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)行業(yè)緊扣老年人的生理心理特點(diǎn)及服務(wù)需求，進(jìn)行智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，提升產(chǎn)品適老化、智能化和安全可靠水平。

三、申報(bào)條件

智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)以聯(lián)合體形式自愿申報(bào)，申報(bào)單位應(yīng)符合以下條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，從事相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)老服務(wù)的獨(dú)立法人單位，3年內(nèi)無不良信用記錄，無較大及以上安全、環(huán)保等事故，無違法違規(guī)行為及影響惡劣的社會(huì)事件。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)、養(yǎng)老輔具企業(yè)，高校，科研院所與第三方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等用戶單位組成聯(lián)合體共同申報(bào)。

（二）申報(bào)單位作為牽頭單位，只可申報(bào)1個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目；作為參與單位，可申報(bào)不超過3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）申報(bào)單位應(yīng)具有相關(guān)場(chǎng)景的產(chǎn)品或解決方案，能夠聚焦解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，具備機(jī)器人、養(yǎng)老輔具批量化生產(chǎn)和規(guī)模化推廣的能力。申報(bào)單位應(yīng)具有緊密的合作機(jī)制、完善的人才團(tuán)隊(duì)、較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)等。

（四）申報(bào)單位須確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分考慮功能失效、電氣故障、機(jī)械結(jié)構(gòu)缺陷、人機(jī)交互缺陷、電池安全、數(shù)據(jù)隱私安全等風(fēng)險(xiǎn)，按相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)認(rèn)證要求完成測(cè)試并取得相應(yīng)證書。應(yīng)用試點(diǎn)過程中，申報(bào)單位應(yīng)具備相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急處置等事前、事中、事后全流程保障能力，須配備運(yùn)行安全保障人員，定期開展培訓(xùn)、考核，及時(shí)上報(bào)安全事件原因及隱患消除對(duì)策，應(yīng)用驗(yàn)證期間編寫試點(diǎn)雙月度報(bào)告以存檔備查。

（五）申報(bào)單位需承諾在指定期限內(nèi)完成相應(yīng)的結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)，并愿意配合開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和后續(xù)宣傳推廣工作。

（六）項(xiàng)目預(yù)期成果的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)應(yīng)處于國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，且無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

四、組織實(shí)施

（一）項(xiàng)目申報(bào)

申報(bào)單位參照《智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書（編寫提綱）》（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)書，附件2）編寫。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，并確保申報(bào)材料不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

（二）組織推薦

1.推薦單位為各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）。由推薦單位組織開展本地區(qū)結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目推薦工作，中央企業(yè)通過所在省（自治區(qū)、直轄市）的推薦單位推薦。推薦工作應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、申報(bào)單位自愿原則。

2.各推薦單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格把關(guān)。通過專家論證和調(diào)研比較，完成申報(bào)材料審核，按優(yōu)先順序填寫《智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目推薦匯總表》（以下簡(jiǎn)稱推薦匯總表，附件3），并于2025年7月10日前，將蓋章的申報(bào)書、推薦匯總表紙質(zhì)材料（一式兩份）報(bào)送工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司（北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街13號(hào)），掃描電子版（PDF）同步分別報(bào)送工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司（電子郵箱：zhaofengjie@miit.gov.cn）和民政部養(yǎng)老服務(wù)司（電子郵箱：cujinyanglaofuwu@163.com）。

（三）項(xiàng)目遴選

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、民政部養(yǎng)老服務(wù)司聯(lián)合組建專家組，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行綜合評(píng)估和遴選，研究確定結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)入圍名單。

（四）開展試點(diǎn)

試點(diǎn)單位需在入圍名單確定之日起2年內(nèi)完成結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、民政部養(yǎng)老服務(wù)司在試點(diǎn)任務(wù)到期后組織專家通過審核材料、技術(shù)評(píng)測(cè)、實(shí)地抽查等方式開展試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估。

（五）成果推廣與政策支持

1.開展宣傳推廣。試點(diǎn)項(xiàng)目成果將通過工業(yè)和信息化部、民政部網(wǎng)站，以及“機(jī)器人+”供需對(duì)接與應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)等渠道進(jìn)行展示推廣，并在后續(xù)供需對(duì)接活動(dòng)中進(jìn)行重點(diǎn)宣傳與推介。

2.強(qiáng)化政策保障。工業(yè)和信息化部、民政部將統(tǒng)籌利用相關(guān)政策和資源，對(duì)能夠解決需求痛點(diǎn)、具備先進(jìn)技術(shù)水平、具有創(chuàng)新模式和推廣經(jīng)驗(yàn)的典型試點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)各推薦單位結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)推薦項(xiàng)目和申報(bào)單位在政策、資金、資源配套等方面加大扶持力度。若試點(diǎn)中存在嚴(yán)重安全隱患且未及時(shí)整改消除，或者發(fā)生安全事故、嚴(yán)重違法事件以及影響惡劣的社會(huì)事件，相關(guān)主體的試點(diǎn)資格將予以終止。

五、聯(lián)系方式

（一）工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司

聯(lián)系電話：010-68205630/68205199

（二）民政部養(yǎng)老服務(wù)司

聯(lián)系電話：010-58123156/58123165

（三）組織支撐單位

中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心（工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心）

聯(lián)系電話：13683141700/15010664188

民政部社會(huì)福利中心

聯(lián)系電話：010-63587381/63587626

附件：1.智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目場(chǎng)景參考

2.智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書（編寫提綱）

3.智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目推薦匯總表

工業(yè)和信息化部辦公廳

民政部辦公廳

2025年5月26日

來源：工業(yè)和信息化部